Keir Starmer se află la Berlin pentru a negocia un nou tratat de cooperare între Marea Britanie și Germania, cu scopul de a îmbunătăți relațiile post-Brexit și de a consolida colaborarea în domenii precum securitatea energetică, apărarea și comerțul.
✑ Starmer, care se află la Berlin pentru întâlniri cu cancelarul german Olaf Scholz, a declarat că acordul face parte dintr-un efort de a „schimba direcția în privința Brexit-ului”.
Downing Street a spus că acordul va acoperi domenii precum securitatea energetică, tehnologia, apărarea și migrația ilegală. De asemenea, a adăugat că acordul va include accesul la piețele fiecărei țări și comerțul pe Marea Nordului.
Numărul 10 a declarat că speră ca noul tratat cu Germania să poată fi încheiat până la începutul anului viitor.
Deși planurile detaliate nu au fost dezvăluite, discuțiile despre îmbunătățirea accesului pe piețe se așteaptă să se concentreze pe domenii precum ajutorul pentru firme în certificarea produselor lor și furnizarea de mai multe informații despre licitații.
Premierul britanic declara în luna iulie că dorește un nou acord de securitate extins cu UE, iar Berlinul dorește să transforme pactul de securitate propus de premierul britanic într-un veritabil megaacord Brexit: care să cuprindă totul, de la normele agricole la programul de schimb de studenți Erasmus.
„Salutăm foarte mult inițiativa unui pact de securitate. Nu este vorba doar de securitate, este mai larg: așa că l-aș numi un acord de securitate și cooperare între Regatul Unit și Uniunea Europeană”, a declarat ambasadorul Germaniei în Regatul Unit, Miguel Berger, pentru Politico.
„Avem un titlu, care este securitatea și cooperarea. Și sub aceasta, credem că ar trebui să căutăm domenii care sunt în interesul comun”.
Starmer a promis o „resetare” Brexit cu UE după relații turbulente sub predecesorii săi conservatori. Noul prim-ministru britanic dorește o cooperare mai strânsă în domeniul securității – dar și legături economice mai strânse în domenii precum agricultura, produsele chimice și calificările profesionale.
Conform propunerii Berlinului, astfel de aspirații ar fi reunite sub titlul unic al unui acord de securitate și cooperare și ar fi asociate cu priorități ale UE precum îmbunătățirea mobilității tinerilor. Alți membri ai UE – care ar trebui să fie de acord cu ideea pentru ca aceasta să avanseze – ar putea contribui cu propriile lor solicitări, cum ar fi îmbunătățirea accesului la pescuit în apele Regatului Unit.
Numele acordului propus de ambasador amintește de actualul Acord comercial și de cooperare (TCA) semnat în timpul mandatului lui Boris Johnson. Țările membre ale UE, inclusiv Germania, se îngrozesc la gândul redeschiderii acestui acord existent, încheiat după ani de discuții uneori dureroase – dar sunt în continuare dornice să aprofundeze cooperarea cu noul guvern britanic. Un SCA ar putea fi o modalitate de a face acest lucru.
Dorința de a coopera
Starmer a acționat rapid pentru a construi legături cu Germania de la preluarea mandatului la 5 iulie, întâlnindu-se cu cancelarul Olaf Scholz de trei ori în doar 10 zile – mai întâi la un summit NATO la Washington, apoi la finala Euro de la Berlin și din nou la summitul Comunității Politice Europene (CPE) din Oxfordshire.
Premierul s-a folosit de aceste întâlniri și de cele cu alți lideri pentru a judeca deschiderea UE față de noi discuții privind Brexitul cu privire la prioritățile noului guvern britanic. El a declarat legislatorilor din Camera Comunelor săptămâna trecută că a detectat un „apetit” pentru negocieri.
Sentimentul pare să fie reciproc. Berger, care a participat la summitul CPE săptămâna trecută împreună cu Scholz, a declarat că Starmer „a fost cu adevărat capabil să transmită acest mesaj de resetare”.
„Cred că acesta a fost sentimentul multora dintre șefii de stat și de guvern ai UE după reuniune: că Starmer a arătat cu adevărat foarte clar această dorință de a coopera. Aș spune că mesajul de resetare a trecut cu adevărat”, a spus Berger.
„Ceea ce pot vedea cu adevărat este că nu numai în Germania, ci cred că în general în Uniunea Europeană oamenii au fost foarte impresionați de deschiderea foarte rapidă a noului guvern britanic.”
Starmer este așteptat să se întâlnească cu președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, înainte de sfârșitul verii. Aceasta ar putea fi o ocazie de a stabili exact ce va fi supus negocierii. Un oficial al UE căruia i s-a acordat anonimatul pentru a vorbi liber a declarat că ambele părți sunt în contact, dar că, în acest moment, nu este confirmat niciun calendar.
Unele neînțelegeri
Sugestia fermă a Berlinului conform căreia un nou acord ar trebui să includă o secțiune privind vizele pentru tineri este susceptibilă de a fi controversată la Westminster.
În opoziție, Partidul Laburist al lui Starmer a respins aspirațiile UE pentru discuții, spunând că nu are „niciun plan” și asemănând propunerea cu libertatea de circulație, pe care a exclus-o. Starmer nu a vrut să spună dacă a discutat despre îmbunătățirea mobilității tinerilor cu liderii de la CPE atunci când a apărut în Camera Comunelor săptămâna trecută.
Dar Berger și alți diplomați ai UE au ținut să sublinieze diferențele semnificative dintre propunerile UE în materie – care vizează facilitarea obținerii de către anumite persoane a unor vize condiționate pe termen limitat – și revenirea la libertatea de circulație.
„Din păcate, au existat unele neînțelegeri cu privire la propunerea Comisiei UE de a deschide negocieri cu Regatul Unit, care a fost transmisă statelor membre”, a declarat ambasadorul.
„Și a existat, cred, neînțelegerea că acest lucru ar putea fi interpretat ca un fel de [liberă circulație] pentru tineri prin ușa din spate, ceea ce cu siguranță nu este intenția – vreau să fac acest lucru foarte clar.
„Cred că este foarte important ca oamenii să înțeleagă că acest lucru nu are nimic de-a face cu dosarul migrației, deoarece oamenii vin aici să studieze, să muncească, să facă stagii, orice, iar apoi ar pleca.
Deci nu este vorba despre migrație”.
Mobilitatea rămâne „foarte importantă, nu numai pentru Germania, ci pentru toți cei 27” ca o componentă a unui nou acord Brexit, a spus el.
„Aceasta ar include un program de mobilitate pentru tineri. Aceasta ar include programul Erasmus, excursii școlare, schimburi de tineri, problema costurilor vizelor, care sunt de peste 10 ori mai mari pentru a veni în Regatul Unit decât invers. Așadar, aș spune că există multe, multe lucruri care afectează mobilitatea de zi cu zi, în special pentru tineri, și aș dori cu adevărat să văd unele progrese în acest sens.”
Puncte de vedere diferite
Ideea extinderii unui pact de securitate între UE și Regatul Unit nu a pornit de la Berlin: Starmer și ministrul său de externe, David Lammy, au susținut la începutul acestui an o astfel de abordare în fața delegaților la Conferința de securitate de la München. Conform propunerilor lor, un astfel de acord s-ar fi limitat la domenii legate cel puțin tangențial de securitate, cum ar fi securitatea lanțului de aprovizionare, securitatea climatică și poate migrația.
Ideea lor nu a fost bine primită de toată lumea la Bruxelles. Vorbind după eveniment, un diplomat UE, căruia i s-a acordat anonimatul pentru a vorbi sincer, a refuzat politicos. „Nu suntem siguri că o vedem în același mod”, a declarat acesta pentru POLITICO, adăugând că țara sa este deschisă unui acord privind securitatea, dar „se simte mai confortabil cu definiția clasică a «securității»”.
Personalități apropiate de președintele francez Emmanuel Macron și-au exprimat, de asemenea, scepticismul cu privire la necesitatea unui nou acord.
Nathalie Loiseau, un europarlamentar francez de rang înalt care a fost ministrul francez pentru Europa în timpul negocierilor privind Brexitul, a declarat la o reuniune a Comisiei pentru afaceri externe a Parlamentului European în martie: „Deși regret că TCA nu conține un cadru de cooperare în domeniul politicii externe și de securitate, trebuie să fim pragmatici … și să ne concentrăm asupra acelor domenii în care putem formaliza cooperarea noastră existentă în cadrul acelor structuri existente”.
Dar propunerile Berlinului diferă într-un aspect semnificativ: acestea ar transforma un nou acord într-un vehicul care să abordeze nu doar prioritățile britanice, ci și pe cele ale UE. Aceasta ar putea face capitalele ezitante să se mai gândească.
