În ciuda antecedentelor premierului Viktor Orbán ca provocator-șef al UE, diplomații maghiari au făcut ore suplimentare pentru a sublinia faptul că Budapesta dorește să aibă o perioadă normală și de succes atunci când își va prelua rolul de arbitru al discuțiilor între țările UE, începând cu 1 iulie. Însă alegerea sloganului lui Trump „Make Europe Great Again” / Facem din nou Europa măreață ca motto al Ungariei pentru mandatul de șase luni dă de înțeles că poate nu toată lumea este pe deplin de acord cu mesajul.
✑ În timp ce președinția rotativă a Consiliului UE este menită să pună țările în rolul de intermediar onest, cerându-le să lase deoparte interesele naționale pentru a ajunge la un compromis între țări, realitatea este că această poziție este însoțită de o putere cheie de stabilire a agendei la Bruxelles. Întrebarea este ce va face Ungaria cu aceasta.
„Suntem conștienți de faptul că vom fi urmăriți foarte îndeaproape dacă vom coopera sincer cu statele membre și instituțiile și dacă vom fi intermediari onești”, a declarat ministrul ungar pentru UE, János Bóka, pentru Politico.
„Acest lucru va fi analizat îndeaproape și poate chiar standardele vor fi mai ridicate cu Ungaria decât cu alte președinții”, a spus el, subliniind că Budapesta va îndeplini acest standard mai ridicat.
Care este problema? Bruxelles-ul nu este de acord.
În ultimii ani, Budapesta a fost un ghimpe constant în coasta UE, în special întârzierea sau atenuarea sancțiunilor împotriva Rusiei, blocarea ajutorului militar pentru Ucraina și nerespectarea statului de drept pe plan intern – o saga continuă care a determinat UE să blocheze (și apoi să deblocheze parțial) fondurile pentru Ungaria.
Puțini sunt cei care cred că Orbán nu se va folosi de oportunitatea oferită de președinție pentru a înclina lucrurile în direcția sa, iar UE a depus eforturi susținute pentru a soluționa o serie de dosare sensibile înainte de expirarea președinției belgiene: Deschiderea negocierilor de aderare cu Ucraina și Moldova, adoptarea unui nou pachet de sancțiuni împotriva Rusiei și acordarea unui ajutor militar de miliarde de euro Ucrainei.
„Presiunea asupra președinției belgiene a existat în mod clar: să încheiem acordurile înainte de venirea lui Orbán, pentru a limita pagubele prea mari”, a declarat un diplomat al UE care, la fel ca alții din acest articol, a beneficiat de anonimat pentru a vorbi deschis.
Până la începutul acestei luni, Budapesta a continuat să blocheze o serie de dosare-cheie, spre marea iritare a celorlalte 26 de țări. S-a vorbit chiar de retragerea dreptului de vot al Ungariei.
„Orice președinție normală ar dori să scoată aceste dosare de pe masă pentru a crea o oarecare bunăvoință înainte de a prelua conducerea”, a declarat un oficial UE. „Dar ungurii nu lucrează așa. Ei au așteptat până în ultima clipă pentru a debloca.”
Avans rapid de 6 luni
Spre ușurarea unora de la Bruxelles, președinția maghiară nu vine într-un moment legislativ cheie.
„Președinția ungară durează doar o jumătate de an, așa că nu cred că se pot produce daune mari, chiar dacă aceste conflicte se intensifică între Ungaria și instituțiile UE”, a declarat Péter Krekó, directorul institutului Political Capital din Budapesta.
Atenția la Bruxelles se concentrează în prezent pe instalarea unei noi conduceri europene în urma alegerilor europene din 9 iunie. Odată ce noul președinte al Comisiei Europene primește undă verde din partea Parlamentului, este rândul țărilor să își propună candidații la funcția de comisar, fiecare dintre aceștia trebuind apoi să fie supus unei evaluări și unui vot în Parlamentul European.
Până în momentul în care noua Comisie va prezenta propuneri legislative pe care țările membre să le analizeze, președinția maghiară va fi aproape încheiată.
„Va fi o președinție foarte politică”, a declarat Gwendoline Delbos-Corfield, un deputat european al Verzilor. „Nu este o președinție în care va exista activitate legislativă”.
Dar asta nu înseamnă că nu vor exista focuri de artificii. Vă puteți aștepta la un spectacol mediatic atunci când Orbán merge la Parlamentul European, care anul trecut a propus o serie de strategii pentru a slăbi, dacă nu chiar a bloca în totalitate, președinția Ungariei.
O scenă globală
Fără o agendă politică consistentă pe care să o urmărească, Orbán își va folosi probabil timpul petrecut la cârma UE pe frontul internațional, a declarat Milan Nič, cercetător la Consiliul german pentru relații externe. „El dorește să utilizeze influența pe care o poate avea pe plan bilateral cu terțe părți”.
Aceste părți terțe ar putea să nu fie pe gustul tuturor.
Orbán a încurajat candidatura fostului președinte american Donald Trumppentru realegere și va organiza o reuniune informală a Consiliului Europeanla Budapesta imediat după alegerile din SUA din noiembrie.
În contrast puternic cu pozițiile adoptate de colegii săi lideri europeni, prim-ministrul ungar este în mod regulat apropiat de președintele rus Vladimir Putin și de președintele chinez Xi Jinping. Diplomații UE au declarat pentru Politico că o operațiune de influență rusă prin intermediul Ungariei este o preocupare cheie a altor capitale europene înainte de președinție.
Bóka a contestat acest lucru, spunând că „nu există nimic care să susțină afirmația că suntem aproape de Moscova, că suntem prietenoși cu Moscova, și același lucru este valabil și pentru Beijing”.
El a calificat poziția maghiară privind politica externă a UE drept „pragmatică” și „având în centrul său interesele maghiare și europene”.
Paradoxal, un reflector global ar putea contribui la ținerea lui Orbán în frâu, a declarat Krekó. „El o va folosi pentru a-și exploata reputația internațională … Tind să cred că președinția ungară nu va avea atât de multe scandaluri, deoarece dacă faci doar o mizerie și distrugi oportunitatea de a avea influență asupra lucrurilor, atunci se poate întoarce foarte mult împotriva ta.”
Orbán ar putea, de asemenea, să profite de ocazie pentru a influența eforturile în curs de desfășurare de a uni dreapta în urma unei schimbări spre dreapta în alegerile pentru Parlamentul European, deși partidul său Fidesz este încă fără adăpost politic de când a părăsit grupul de centru-dreapta al Partidului Popular European (PPE) în 2021.
În întregul bloc, partidele de extremă-dreapta intră rapid în guvern, cel mai recent în Țările de Jos. Extrema dreaptă este, de asemenea, susceptibilă să câștige teren în viitoarele alegeri din Franța și Austria.
„Aceasta va fi adevărata provocare”, a declarat un alt diplomat UE. „Pe termen scurt, Bruxelles-ul va fi în măsură să limiteze daunele. Dar în cazul unei realegeri a lui Trump și al unei unificări mai mari a dreptei în Europa, Orbán ar putea fi capabil să își sporească influența și influența în cadrul blocului.”